公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知

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公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知

来源：望谟县律师网址：http://www.tjzszbhls.com/ 时间：2015-05-26 10:05:08

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公安部关于严厉打击走私活动和严格执行缉私规定的通知 (公通字〔１９９３〕７５号各省、自治区、直辖市公安厅、局当前，走私犯罪活动相当猖獗。海上走私问题十分严重，已遍及整个沿海地区边境地区借边贸名义，进行走私的活动也很突出。走私物品主要是汽车、香烟、家用电器等国家限制进口的商品，且走私数额巨大，大案要案较往年明显增多；毒品走私进一步蔓延；企事业单位走私活动有增无减；行政执法人员参与走私、护私的情况突出。特别是少数地方的边防部门在缉私工作中接连发生违法违纪的事件有的违法国际法准则，擅自到公海缉私，随意鸣枪、追逐、扣留外籍货轮。今年以来已连续发生４起重大的涉外事件，我国政府不得不外交道歉，严重损害了我国的政治声誉，给我外交造成了极大的被动。有的没有海上缉私任务的部门，在“拜金主义”的驱动下，租用民船或雇用非执法人员到海上缉私，枪击、拦截、检查正常过往的船只，扰乱了海上正常的生产秩序，直接危及了沿海地区社会治安的稳定有的为了“捞钱”知法犯法，公开参加走私、护私活动。有的受当地领导、企事业单位的指使，不坚持原则，不请示，不报告，参与走私、护私活动，问题相当严重影响极为恶劣。上述问题引起党中央、国务院领导同志的高度重视这些问题的出现，影响了经济的发展和改革开放的顺利进行，腐蚀了人们的思想，严重损害了公安机关的形象，严重损害党和政府在人民群众中的威望。因此公安部采取了一系列措施，连续下发通知、通报，多次重申缉私规定和纪律，并派出工作组深入基层检查，但效果不佳。主要是因为有些单位组织纪律涣散，有令不行，有禁不止。为了切实改变目前的这种状况，坚决认真地贯彻中央领导同志的指示精神，现通知如下一、各级公安机关一定要清醒地认识到，反走私斗争不仅是一场经济斗争，而且是一场严肃的政治斗争，也是一场反腐败的斗争，至关执政党生死存亡。各级公安机关一定要严格按照法律和国家的有关规定，强化各项查缉措施，严厉打击走私贩私的违法犯罪活动。当前首先是要抓大、要案，一查到底，依法严惩，把走私犯罪活动的嚣张气焰打下去二、要认真执行有关缉私的法律、政策和纪律。严禁到公海和台湾、香港控制的海域缉私三、严禁公安机关和公安干警、边防、武警官兵执法犯法，参与走私、护私活动四、公安机关的海上缉私任务一律由边防部门依法执行；陆上缉私由刑侦部门负责。边防部门未经省、自治区、直辖市公安厅、局批准，不准参加地方部门组织的海上缉私行动。公安机关其他任何部门不准出海缉私。任何部门不准随意调动使用武警内卫部队参与缉私；如确实需要内卫部队参加的，需经各省、自治区、直辖市武警总队批准五、负有海上缉私任务的公安边防部门的船艇要列入编制，船名、船号报公安部边防局备案。不准租、借地方船艇和“三无”铁壳船出海缉私六、不准跨越省(自治区、直辖市)界域缉私。遇有特殊情况需跨越的，应经公安厅(局)同意并立即通报有关省(自治区、直辖市)公安机关。如发现走私船在有关省(自治区、直辖市)海域已被当地公安边防部门查获，追缉船应立即退出该省(自治区、直辖市)管辖的海域，不得再行追缉和检查七、对在我领海内正常航线上行驶的中、外籍船，在没有准确掌握其走私情报时，不准追逐、拦截、检查。对在我领海内偏离正常航线的外籍船，可以实施检查没有发现走私活动证据的，指出错误后放行。对获取的外籍船走私活动情报，要认真分析、判断其可靠程度，切勿盲目采取行动。对涉嫌走私的外籍船，可跟踪监视，相机查缉。查扣走私的外籍船只必须有足够的证据，必须按法律程序办案，必须请示省、自治区、直辖市公安厅、局批准后才能扣留审查；情节紧急来不及事先请示的，要边请示，边查扣，并及时将外籍船只走私活动情况报公安厅、局和公安部，同时通报当地外事部门八、对在我领海内进行走私犯罪活动后逃往公海的走私船实施紧追权时，要掌握其准确的走私证据，要不间断地对目标进行拍照、录像。紧追时不准进入其他国家和台湾、香港控制的海域九、不准以罚代刑，不准徇私舞弊，一定要严格依法办案，秉公执法十、执行缉私任务的干警，要按规定着装，佩带执勤标志，在实施检查时要出示证件，文明执勤；要严格执行使用武器的规定，不准随意鸣枪示警十一、对上级公安机关要求核查的情况，上报走私案件的审理情况，必须认真及时如实办理，不得敷衍搪塞、拖延、隐瞒上述规定，请各地公安机关、武警部队认真执行。对违反以上规定的，按党纪、政纪严肃查处，该处分的处分，该撤职的撤职；除查处直接责任人外，同时追究领导的责任。情节严重，触犯法律的，要追究其法律责任，严惩不贷，决不能姑息迁就以上通知请迅速传达到全体公安干警和武警指战员１９９３年７月３１日

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